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來源:本站 發布時間:2018-12-30

□張晗

打贏精準扶貧攻堅戰,除了存量貧困人口脫貧外,更要防止新增貧困人群和返貧人群。

近日,湖北省首批9個縣市簽約“防貧?!?。這一國內首創的保險產品是針對“剛脫貧人口及處于貧困邊緣的人口因病因災致貧返貧怎么辦”的焦點問題,增強這兩類人群抗風險能力,防止各類非貧困戶致貧返貧。

國內首創 破解扶貧痛點

一場大病,可能會讓一個家庭陷入貧困。因病致貧、返貧一直是一個難解的痛點。

首批簽約的9個縣市包括潛江市、竹山縣、竹溪縣、京山市、大悟縣、安陸市、江陵縣、石首市和南漳縣。以十堰市竹溪縣為例,該縣現有因病致貧、因病返貧貧困戶0.67萬戶、1.94萬人,僅因病返貧人口就占建檔立卡總貧困人口的17.48%。雖然有新農合保險、醫療救助等保障,但大病產生的自付費用仍讓一些家庭陷入困境;還有一些處于貧困線邊緣的家庭,因災難、子女讀大學一下子又陷入貧困。

“防貧?!本褪怯帽O盞陌旆ǚ榔抖縷?,控制貧困增量?!胺榔侗!庇珊筆》銎棟熳櫓傅?,太平洋產險湖北分公司承辦。

湖北銀保監局籌備組相關人士表示,“防貧?!閉媳O帳諧∽試春駝櫓攀?,是保險行業新舉措,有利于鞏固扶貧脫貧工作成果。

“兩類人”享有保險保障

“防貧?!北U狹慫??與一般商業保險有很大的差別,其保障對象不是“某個人”,而是“一類人”,保險保障由群體共享。

此次簽約縣市所有處在貧困邊緣的農村低收入人口、收入不高不穩的脫貧戶都可以享有保險保障。而且,這一群體是動態變化的,實際上保障對象覆蓋全體農村居民。

談及“防貧?!鋇謀O氈U?,太平洋產險湖北分公司總經理周厚鈥介紹,這一保險分為因病致貧保障、因災致貧保障兩大保障。其中,因病致貧為投保必選項,其他為可選項。因病致貧又包括疾病住院補充醫療、重大疾病、疾病身故、意外傷害住院醫療、意外傷害身故等具體保障。因災致貧則保障火災、自然災害等引發的家庭財產損毀。

以因病致貧保障為例,保費人均50元?!胺榔侗!倍隕緇嶧疽攪票O?、當地大病保險及醫療救助之后產生的自付費用給予賠償,自付費用分檔設置賠償比例,最高賠償比例達90%。如果一個脫貧戶大病產生10萬元醫療費用,自費2萬元的話,“防貧?!笨梢栽儔ㄏ?.1萬元。

保費全部由政府買單

“防貧?!輩恍枰鋈頌頹?,全部由政府買單。據介紹,保費由縣級統籌扶貧資金或其他財政資金解決。在保險賠償方面,按照“縣(市區)統保、賠款到戶”方式開展工作。太平洋產險專門開設綠色通道,確保賠償金及時送到相應農村居民手上?!胺榔侗!鋇木蚴潛1疚⒗?。保險公司計提運營成本后,確保不低于85%的保費收入用于防貧保險補償金的發放,如果發生資金結余的,結余資金返還給政府或順延為下一年度防貧保險基金。

湖北省扶貧辦副主任蔡黨明表示,“防貧?!鋇目⒕褪俏憑擠銎豆ぷ魈氐憒蔥鹵O詹?、建立扶貧長效機制的新利器,下一步將在全省進一步推廣。

按照湖北省扶貧辦的計劃,今年內,全省各市州要選擇1—2個縣市進行試點,由點到面逐步推開,確保2019年全省縣市覆蓋率達到40%以上。


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